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　　其后，各方经过艰苦谈判，终于达成《京都议定书》，其中规定，在第一约束期间（2008～2012年）温室气体排放水平要在1990年的基础上削减5.2%；并引入了三个灵活机制排放权交易机制（ET）、联合履约机制（JI）和清洁发展机制（CDM）。这三种机制的核心内容就是实现排污权的可交易，明晰环境问题中所涉及的产权问题，用市场经济的灵活调控方式来取代生硬的罚款或者行政约束，同时，尽量做到在世界范围内的减排成本最小化。比如，清洁发展机制允许发达国家以资金和技术来帮助发展中国家减少温室气体的排放，从而冲减自己的减排额度。对于发达国家来说，向发展中国家购买减排额度降低了自己减排的成本，而从发展中国家这方面来看，用减排额度换来的资金和技术可帮助本国减少环境污染，书面上看这是一个互利双赢的结果。