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　　有关芬太尼的讨论是中美关系中的话题之一。美国的“禁毒战争（war on drugs）”政策自1970年代尼克松政府伊始，历经多次更迭，并逐渐走向结束和消解。本文重点关注特朗普的首个总统任期（2017-2021）对该政策走向的逆转，以探究特朗普政府是如何证明美国毒品政策的军事化是合理的并使之进一步升级的。特朗普的禁毒战争通过将禁毒执法与种族化治理、边境安全化和地缘政治胁迫相结合，强化了惩罚性方法。通过将与毒品有关的犯罪视为生存威胁，美国政府将边缘社区作为替罪羊，同时扩大了警务、监禁和军事化的缉毒行动。在现有学术研究的基础上，本研究考察了特朗普毒品战争的三个关键维度：（1）意识形态——去人性化言论如何使惩罚措施合法化;（2）物质层面——执法激励和私人利益如何加深国家暴力;（3）国际层面——美国的禁毒政策如何向全球南方输出军事化治理。本文通过追溯美国缉毒的历史轨迹，揭示了特朗普的政策如何深化毒品战争，并将其作为国家暴力和全球霸权控制的工具。在此基础上，本文进一步强调了全球南方领导人在维持军事化毒品政策方面的能动性，并展示了特朗普的禁毒战争如何作为国内种族化控制工具和美国新帝国主义的工具发挥作用。

　　特朗普的禁毒战争建立在去人性化的惩罚和逻辑之上。其中，来自边缘群体（marginal communities）毒品罪犯（drug offenders）被认为是无可救药（irredeemable）的社会威胁。其曾于一次演讲中将毒贩比作杀人犯，并为严厉的处罚辩护。本文认为，此类修辞夸大了低级毒品犯罪的影响，同时也将参与毒品销售的人定义为不值得法律保护的次等实体（subhuman entities）。特朗普的语言剥夺了毒品犯罪相关人士的社会经济背景，并为其不成比例的针对穷人、非洲裔以及拉丁美洲裔的惩罚政策辩护。惩罚（punitive）模式的强化忽视了药物滥用的系统性因素，主动延续了种族化警务和大规模监禁（incarceration），不仅为针对的国家暴力行为提供了合法性辩护，也确保了扩大的国家暴力仍然是解决社会和经济问题的主要工具。

　　与此同时，特朗普的做法还加剧了道德恐慌和种族化的恐惧，为移民问题安全化（securitization）提供了生长空间，移民毒贩的形象被转变为生存威胁，从而消解了毒品贩运（narcotics trafficking）、帮派暴力（gang violence）和无证移民（undocumented migration）之间的差异。这与南美洲等地区的惩罚性民粹主义模式相呼应，一方面将美国外交政策上对国家内部种族化犯罪和社会混乱的恐惧投射至他国，为国外的威权主义行径提供合法性，并促使附庸政权以“安全合作”为幌子采取措施。进一步强化了美国国内政治文化的种族化等级观念。具体而言，这一动态依赖于特朗普的“狗哨政治”（dog-whistle politics）：在其2015年的竞选演讲时，就已经将“墨西哥人”与“毒品、犯罪、犯”关联在一起，也将“”与“智商问题”相挂钩。这些言论虽然受到了国家药物滥用研究所的科学反驳，但依旧成为为惩罚性执法辩护的修辞工具，强化了毒品犯罪与种族化“局外人”相连的观念，其种族资本主义的逻辑使低收入的黑人和棕色人种社区失去合法性，维持了监狱经济和榨取性警务。此外，媒体叙事在这个过程中起到了建构性作用，放大了恐惧、道德恐慌和种族化比喻，使惩罚性政策更加清晰和吸引更广泛的公众。

　　在缉毒警务培训和军事资源分配方面，特朗普政府着力南美，向委内瑞拉派遣军事力量并通过联邦检察官指控其总统马杜罗，旨在传达美国政府不会容忍该地区的非法毒品贸易和跨国犯罪。在美国南方司令部的领导下，缉毒海军部队预计将部署大量资源在该地区，以增强其军事力量。在全球南方，美国输出禁毒战争的努力到达了非洲各地，包括加纳、几内亚、利比亚在内的国家都与美国政府的各类部门有着广泛的禁毒战争合作，全球南方的一些国内精英积极利用美国的安全援助来巩固其统治，惩戒边缘群体，并在禁毒合作的幌子下拉拢国家机构。在文章看来，这些国内精英不是被动的接受者，而是进行“战略本土化”——采用美国的军事援助和毒品政策框架来加强其内部政治主导地位。